其中一个原因，正是始皇为了防止岭南的割据自立,特地在南岭设置了桂阳县，由北方的长沙郡管辖。像楔子一样插入了岭南和南越国的腹心边缘。武帝正是以桂阳县为跳板灭了南越国。”

　　众人闻言点头。

　　阿斗见他们没有异议，指着地图道：

　　“所以，此次绘制州郡，我没有按照山川形便原则，而是把江河两岸的土地归并一州，山川两侧的地域合成一郡，平原之地却分割开来。”

　　法正点头：

　　“殿下把汉中关中巴蜀等平原分割开来，与两侧山区整合为新的州郡，若有人图谋不轨，必然要出兵控制临州或者临郡的关隘城池。

　　但相邻州郡实力相差不大，想要独霸一方，难度很大。朝廷也有足够的时间指挥调度。”

　　阿斗笑道：

　　“对的。还有一点，平原物产比山岭丰富的多，导致州郡之间贫富差距过大，我将沃土和贫地重新整合，也有平衡水旱丰欠，就地而食的考虑。”

　　说到这里，阿斗面色一转，沉声道：

　　“遵循山川形便这个原则,容易导致地方割据,但是,太过讲究均衡和分割,也会出现大问题。”

　　刘备点头：“你细说。”

　　阿斗指着几处天堑要地道：

　　“若外敌来犯，只要攻克一个地方，相邻的州郡便失去了天险作为屏障，防守的弱点将全部暴露在敌人眼前，直接导致外敌长驱直入各个击破。”

　　阿斗抛出这个问题后，众人陷入沉思。

　　不多会，诸葛亮道：“不若将军政分开，为政者，专司治民，在辖区内耕田开荒修城筑宅兴建水利构建商路。

　　为军者，专司治兵。在防区内筑关造路训练兵卒稳定地方抵御外敌。”

　　法正点头表示赞成，补充道：

　　“让为军者统辖三五个州郡的关隘，形成军事闭环，却不给财权，其防区和地方州郡官员的辖区互相交错互不覆盖。

　　文官治民武官治兵，朝廷居中调度税赋兵饷，划拨粮草军需。”

　　阿斗卷起地图，交到诸葛亮法正二人手中：

　　“此事的细化和部署，就交给二位先生了！”

　　刘备闻言立刻警觉起来：

　　“你要做什么？又要撂挑子？朕实话告诉你，今天把你召到此殿，就是要给你提前交代一下：

　　传位诏书已经写好了，择吉日明发天下！你先有个心理准备。”

　　阿斗见刘备动了真格的，央求道：“父皇，你再坚持几天，等我平定了西域你再传位！”

　　刘备喝道：

　　“不行！朕已经帮你做好登基用的龙袍了，长安的皇宫也给你腾出来了，各种仪式都安排好了，还能让你逃了？”

　　刘备看了看一脸抗拒的儿子，继续道：“你不能抗旨！”

　　阿斗刚想推诿，忽然心念一动：

　　“等我登基为皇帝，下旨让太上皇监国，我去西征不就行了！”

　　想到这，阿斗故意面带难色地道：

　　“好吧！儿臣遵旨。”

　　刘备闻言心中大喜：

　　“哈哈哈，这才是我的好儿子，速速处理完这些公务，然后跟我去睡觉！”

　　“父皇，我是真的想回自己寝宫！”

　　“不行！你不能抗旨！”

　　阿斗闻言突然明白过来，刘备一直用不能抗旨压着他，也是逼着他登基的一种手段，意思是：

　　想自己做主？先登基为帝再说！

　　东宫。

　　张莺莺等人早已得到阿斗今夜不会回来的消息，此时都有些不悦。

　　关凤嘟囔：“太子殿下又不是小孩子，父皇为什么非得搂着他睡觉啊。”