第069章 土地和田税制度改革
“洪武二十五年,朝廷户部有个统计数目,当时官田约为130余万顷,大概占二成不到,私田约750余万顷,占八成多,总计约为880万顷,是民田多而官田少的格局。”
解缙看了一眼徐钦,故意顿了顿,复又说道:
“官田的主要来源,其一是继承自元朝贵族的官田,其二是没收陈友谅张士诚等割据势力的田产。”
“除了这些没收田产划为官田之外,江南苏松嘉湖等州府的恶富民豪,大多也因连坐罪,被没收了田产。”
所谓恶富民豪,徐钦知道。
是指自宋末传承至元末,盘踞在江南的苏松嘉湖等州府,本地士大夫,高门豪族。
“官田中除了皇室藩王勋贵等拥有的田产,还有不少屯田,分为军屯商屯民屯。”
“商屯和民屯数量很少,多指宅基地边上私开的荒地。”“而屯田主要是指军屯,各地卫所开垦的,供官军俸粮生活。”
“所谓私田,则是以各乡镇村统计上报的,分属于各地乡绅地主的农田。”
解缙思考了片刻,接着说道:
“现在大明的耕田耕牛种子等归属权而言,官田属于朝廷所有,分给藩王勋贵军队使用。
“而私田则属于乡绅地主。”
“乡镇主要拥有土地的,除了豪绅地主,还有自耕农,而绝大多数是佃农。”
解缙说得很详细。
不愧为当代奇才,就连数据都记得一清二楚。
明显在这方面下过功夫,不仅是只为赋写诗词与对联,单纯的秦淮飘客。
虽然数据记不太清,但对于明朝田税制度等,深谙历史的徐钦还是熟知这些的。
此时,他对这位表面上桀傲不驯的解缙,态度也有一些改观。
朱高煦对大明的土地,田税制度同样有所了解。
“解先生说得很好,那接下来按朝代区别,简要分析唐朝宋朝元朝三朝,跟现在有什么区别,由此来理解土地制度改革。”
“殿下,这些微臣来解答。”
太子话声刚落,杨士奇抱拳起身,抢先开了口。
他的是副阁大学士,风头不能全由解缙独占吧。
“唐太宗贞观年间,关陇勋贵集团,继承了自西魏北周大隋以来的均田制,适应隋末战乱后人口锐减的情况。”
“唐朝中后期,藩镇做大导致安史之乱,朝廷为了减少战后百姓负担,进行了两税制改革。”
“总体来说,唐朝初期的土地归朝廷所有,中后期为朝廷地主和自耕农共有,最后是大地主,名门望族所有。”
“朝廷的田税制度,也随着改变。”
“到了宋代,由于疆土动荡与流失,朝廷的中央集权减弱,土地兼并等,土地大幅减少,基本以地主所有为主,自耕农所有为辅。”
“而正是门阀豪族进行土地掠夺与兼并,导致自耕农大量破产。”
“所以,王安石实行了青苗法,试图从政策上补助自耕农,抑制土地兼并。”
“但是很可惜,王安石面对的是整个门阀权贵阶层,触碰权贵豪族们的利益,最终以失败告终。”
“至于元代,在座的都很清楚。”
“北元的土地制度实行两田制,税收是包税制,这满足了蒙元贵族阶层的利益。”
“蒙元贵族扒了一层,汉人士大夫们再敲骨吸髓,又扒一层,别说佃农承受不了,就是自耕农阶层也被压榨得无法生存。”
“自耕农阶层和佃农等无产阶层在无限扩大,饥饿必然会起义造反,这没什么好说的。”
听了杨士奇的这番讲解,徐钦同样认为精彩,实际水平不亚于解缙。
怪不得成为朱瞻基时期的内阁首辅。
“诸位先生,唐宋元三朝的土地制度,我们都已了然于心,税制跟着土地,统称为田税制度。”
“陛下要求我等商议出一个永乐朝的田税制度出来,掘弃均田制和两田制中的糟粕,进行系统性改良。”
朱高炽停顿下来,喘了口气,继续道:
“请诸位先生畅所欲言,不必有顾虑。”
说完,他又咳嗽几声。
朱高炽太肥胖,应该是患有‘风湿性心脏病’,高血压等疾病。
他稍微用力过猛或者话说多了,都会出现短暂‘缺氧’状态,得停下来喘口气。
太子这话一出,现在又是鸦雀无声,个个面面相觑,一脸懵逼。
想一想也不难理解。
无论是奇才解缙,还是杨士奇,他们都是翰林院主编或编修,对于史料史记中的所有内容都能熟记。
哪怕是冷门内容,犄角旮旯,他们都非常熟悉,可以倒背如流。
但要当场提出实质性的施政纲领,或是有关制度建设,这就勉为其难了。
因为他们七人中,没有一人是在政务衙门里待过一年。
这些年头,他们都在翰林院里从事文书。
“殿下,微臣先来说两句,抛砖引玉。”
徐钦深谙此状况,便主动站起来谦逊道。
“好好,少詹事但说无妨。”
朱高炽心里也有些数的。
这些学士并没有实际梳理政务经验。
但能纸上谈兵也成啊。
文渊阁本就是个议政务虚的机构么。
“诸位学士。”
徐钦当仁不让,开始了他的演讲。
“纵观近千年以来,历朝历代的土地制度演进,尤其是唐宋元三个朝代,刚才两位大学士讲得非常清晰。”
“我们可以得出一个简单的规律。”
“土地决定税收,有了土地制度再出台税收政策,地主与自耕农阶层的比例,决定朝廷税基,也就决定王朝兴衰。”
“殿下,臣梳理了一下,认为我朝的土地税制改革,可以归纳为以下三大具体政策措施。”
“摊丁入亩,取缔徭役,官绅一体纳粮当差。”
徐钦将大清王朝雍正年间的改革方案,提前到大明永乐年间来实施。
理由也很简单,纯农业经济应向半农半工,海洋经济演进,农业王朝的经验规律应提速。
先理顺土地税收制度,加强粮食生产和储存,减少或消除饥饿,增加人口和国力。
对于这三大措施,朱高炽是一脸懵逼。
解缙和杨士奇两人,更是惊得目瞪口呆。