淮北府已经涌入了大量难民，当地官府早已筹办起祈天祷告申乞米粮发放药饵，及发放饥民口食凭历平抑粮价以工代赈等，都是做熟了的老事。

　　巫明丽说府县无功无过，主要是因为他们虽然按部就班循旧历赈灾颇有成果，却在最需要魄力和能力的劝分劝赈方面根本没有作为。他们在水灾肆虐之前，也未能管得住淮北的官仓义仓。

　　这个“无功无过”，还得感谢国家前几年风调雨顺得好，朝廷和州府尚能调拨一些米粮，换了是前朝末年那光景，朝廷拿不出钱粮，地方官员摆不平当地藏粮的大户，则水来淹死一百万，水后还得饿死一百万。

　　然而比起丰江等县，这个淮北府城，竟然算的上表现出色。

　　赈灾粥清得照人，八成糠麸二成米，好歹能果腹。

　　以丰江两县为代表的其他地方，谎报瞒报多报贪墨成风，官商沆瀣一气，借天灾盘剥百姓，下手更要狠毒十倍。

　　大雍各地都有政令出不得城的毛病，一地长官与当地乡绅的来往拉扯，直接决定当地的治理水平。

　　淮北府县尚算拉扯得平衡。

　　信王所率人马进府城时，当地知府县令还在护城河上督查水工，得了信儿才匆匆赶回来。

　　李琚听着田趁月和巫明丽汇总的信息，看不上这知府县令办事瞻前顾后的黏糊劲儿，却没摆脸色。

　　两边儿就在驿站客舍里，草草摆了个晚膳，边吃边聊，互换消息。

　　淮北知府将本地实情相告，大吐苦水，李琚表现得很有风度，软言安慰，承诺将派人协助统计民籍发放凭历等等。

　　巫明丽和田趁月则暗暗应证，知府所言有含糊的地方，大面上关于灾情人口粮食和官府对应的情况，都对得上。

　　知府又将本地几个仁善人家引荐与信王知道。淮北开仓赈济的富户不多，大约有五户，李琚都根据皇帝陛下的安排，加以表彰，并承诺将与知府一起向上禀告请功。

　　巫明丽等他们打完官面文章，直接将淮北府最大的两行拉出来问：“你们淮北，总计有米粮田地四百万亩，其中官田四十二万，以租佃为主；学田慈善田八万，姑且不计。剩下都是民田，合计每个平常年份，产粮食应该在千又二百万石左右，其中稻谷占比是八成。按照备荒平籴前例，你们州府五仓，应常备粮食四十万石，按照旧历，每个常年，要出三分之一的官仓陈粮，王记两行承办大头，一年他家少说也得有五万石粮食的进账，怎么他家兑的钱银纳给义仓的粮食，和预估的有出入呢？”

　　知府扯出一个苦难的笑容：“王妃殿下，就是把淮北的山都算上，也摊不出四百万亩田地呀！”

　　巫明丽笑道：“许知府，明人不说暗话，你尚算有为之人，淮北府藏匿的土地算少的，四六开。藏得最多的就是王家，光筑堤围湖就围了三十七万亩。我没说错吧？征税征不上，计数计不上，天下末不如此，你也是无奈，往年出不得大事，也可以不在乎。可如今人口这么多都要吃饭住宿啊，要登录口食凭历，多出来的那么多张嘴，你瞒得了多久？你打算把之前藏匿的人口都算到流民里吗？那籍贯如何写定呢？”

　　许知府知道本地富户藏匿人口田地的多了，可连他自己都不知道具体数目，于是一下子尬住了。

　　田趁月将涉及粮商王襄异的卷宗摆在许知府跟前，巫明丽问道：“你的救灾陈奏上写，王襄易主动交陈粮二万石，其中油菜和地瓜记一万二钱石，这不符合陈粮的结构。江南种油菜型芸薹和地瓜，是去年的事，到今年根本算不得陈粮。这二万石粮食，真的是王襄易捐的吗？还是你怕上峰追责你劝分不力，将今年瞒报的税粮挪算来的？王襄易到底捐了多少？”

　　许知府本也不想帮王家这样阻碍他治理一方的地头蛇隐瞒上峰，听见信王妃将数据扒得明明白白，索性直接交代说道：“殿下明眼人，他的确一分没出。”

　　“如此，知府帮他遮掩什么？您还不如实话实说呢！陛下一眼看见官府陈粮兑出的第一大户一毛不拔，想起他因霸占粮食农田等逼迫人致死，说不定上个月就把他抄家了。”巫明丽又点了丰江二县几个在“死亡名单”上的富户的名字，请许知府以“招待信王”为由，邀请这些人家，攒个席来。

　　许知府满口答应：“这几个皆系本地豪强，闻得信王殿下巡查赈灾，早就来府城里聚齐了，等着谒见信王殿下。此事原简单。”

　　“嗯，宜早不宜迟，最好就明天吧。淮北已经如此了，我不敢想淮南，浙东，闽北是怎样的情形。中南有民变，可知大江大河下游到中南这一段，也是受灾了。王殿下在淮北不能徘徊太久，咱们就快刀斩乱麻吧。张同知王同知叶通判等，在？”

　　张柱国等几个跟着信王来的士子官吏自席间起立：“小臣在。”

　　巫明丽将卷宗抄录版给他们：“你们自己分着办吧，最后交给我两个回答，第一，确认他们的罪行是否属实；第二，找出他们藏匿粮食的地点。若能牵扯出更多人来，就是你的功劳了。准许你调动任何人，许知府，请您务必从旁协助。”

　　许知府偷偷看向李琚，李琚正在附和着点头，信王妃直接问他：“王殿下以为如何？”

　　李琚大声说：“照王妃的安排办事。”然后很小声地问：“既然他们都在城里，陛下又许咱们先斩后奏，干什么不这会儿就杀了，还轻省？”

　　“杀鸡儆猴，是当面杀了更有效果，还是背着猴杀了更有效果？”

　　李琚带兵常用杀鸡儆猴的法儿，先治刺头再治老油子，当众打服别人最有效，他阵前斗将杀可楚钦，彻底打垮蛮兵的士气心气，亦是这个道理，这么想他就懂了：“哦，噢，血溅猴子脸上最有效果。”

　　巫明丽道：“况且，卷宗只录述了罪该万死十恶不赦的人，想必还有罪不至死的，还有家财万贯却一毛不拔的，有藏匿人口田亩却没有犯大事儿的，必得他们互相攀咬，乃至栽赃陷害，才能吐得干净。陛下会同六部估算得，此次受灾的人口不下千万，其中完全依赖赈济的灾民就有百万，粮食要供这样的人口数吃到明年夏粮收获为止。这些家有余粮的人不吐干净，粮食从哪来呢？许知府，您应该能理解吧？非常时期，行非常手段。”

　　许知府不禁略有胆寒，信王妃列的这些人里，有些是真坏，有些还算有威望，他想着赈灾的官员来了，威逼利诱分化拉拢一番，雅而尊者卖个人情，无皮无脸的立作典型，连消带打，正是一张一弛的道理，哪里想得到信王夫妻俩打算得这么狠。

　　许知府试探着说：“有些人家原也善良，也是形势所迫，不得不屈从那几个领头的大户。想必将领头的去了，再晓以利害，他们就都愿意来了。”

　　巫明丽笑问：“你说的这些人家，有没有违法的事呢？打死打残奴仆，仗势欺人霸占他人田舍财产，强夺他人妻女，隐瞒税粮奴仆及田产，协同他人隐匿应缴税之田产铺行，冒领冒保，重利盘剥，包揽词讼，乃至操纵六曹……你敢说没有吗？你的师爷幕僚，乃至何知县的师爷幕僚，都是谁家的人，为谁家办事？”

　　许知府道：“可是正如殿下先前所言，天下无不如是。向者未曾以此问罪，如今却突然推翻默契，岂不让人无所适从？”

　　“并不算推翻默契。所谓的默契，是乡绅不入官，政令不下乡。官府治理地方难以穷尽，所以让渡权力给他们，以便延伸统治到乡民。这些所谓的乡绅乡贤，既然接下了让渡的权力，就要为朝廷守好乡里。他们差事办得好，开荒种粮，纳税纳征，繁衍人口，国家的基石稳固，才会接受包庇贪欲的默契。如今国家基石动摇，他们先背弃自己的责任，又怎能怨恨怀疑朝廷不再讲‘默契’呢？

　　“朝廷征税也就十分之一二，而县府加派，能到十分之四五；朝廷征税用正斗，县府收粮用大斗还有淋尖踢斛……这里可操纵的空间，不也是默契吗？许知府眼见的死在‘默契’上的官吏，难道真的是因为他们加派加征冒申冒领？那不都是有别的缘故嘛。”

　　巫明丽说完，特特盯了一眼姚谆，这位就是典型里的典型。他若能早些改，还有像前世那样走上督抚之位的可能，若一味地执拗，可能姚家真的要滚回洛阳去了。