“旨。”

　　“公子嬴高，于咸阳设立大秦城市管理监，管理咸阳日常城市事务有功。经禀，东西二市，商贸繁荣，物资充裕，百姓生活富足。”

　　“今特设咸阳，飞鸿街，南定街二地为南北二市，以商带民荣。所往商贩，皆需遵循大秦城市管理监管理。”

　　第一道旨意颁布，柳白瞬间松了一口气。

　　自个儿吓自个儿这毛病可不好，方才差点以为嬴老六和扶苏前往北方后，被老七偷家了。

　　原来是设立新商市啊。

　　东西南北，四个商市，对于如今的咸阳来说，倒是够用了。

　　最为主要的是，这是大秦对于天下商户释放的一个讯号。

　　天下大定，商人的地位虽然没有提升，但是商贸的机会多了。

　　这个机会，是百姓们生活繁荣富足才给他们的，所有商户不得剥削百姓之利。

　　对于大秦来说，也算是‘胖’了一下那条‘瘸腿’了。

　　“启禀陛下，臣以为，南北商市既然设立，东西二市生意来往定然减少，而大秦城市管理监在东西二市所要投放的人力物力也会减少。”

　　“当削减此二市规费，以避商户之怨。”

　　李斯率先起身开口。

　　不愧是比较老道的老狐狸，旨意方才发布，市场管理费的‘适度调整’立马就跟上了。

　　“此事交由高儿处置。”

　　高台之上，始皇陛下淡淡开口。

　　此话一出，满朝文武看向嬴高的眼神立刻就不一样了。

　　因为....

　　这一句话，就相当于是在给嬴高放权了。

　　所谓权，到底是什么？

　　说到底无非就是两样东西：经手的钱，能用的人！

　　如今始皇陛下将‘规费’这么重要的事情交给嬴高，再加上城市管理监的‘人’，说句难听一点的，四个商市里面，嬴高就拥有了当地最快的决断权。

　　“啧！”

　　不少人心头不由一惊，觉得这位大秦七公子，也算是逐渐获得始皇陛下的青睐了。

　　短短一年，能做到如此地步，若非公子彻和扶苏公子已经在北方代郡巡慰边军了，恐怕暗中都要有人生出心思了。

　　“多谢父皇！”

　　嬴高眼神一喜，连忙开口。

　　他喜的不是差事，而是父皇对于他的信任。

　　柳白原本‘驼’着的背，好不容易直了一小丢丢。

　　这嬴高虽然丢人，但...至少好起来一点了。

　　“旨。”

　　“着公子嬴高，于大秦国土各郡，皆设大秦城市管理监！每城之内，至少添设一商市。”

　　“咸阳城市管理之例，通推遍郡，着地方微改。”

　　又一道宣旨声音响起。

　　“嘶！”

　　这一下，麒麟殿之内，满是倒抽冷气之声！

　　此道旨意，与之前那满满表功放权的旨意孑然不同。

　　这是....

　　放了大权啊！

　　“所有郡城都要设立城市管理监？三十六郡，那岂不是公子高的耳目遍布天下？”

　　“不对不对！大秦城市管理监，那可是有执法小队的，甚至可以说，这是完全独立于各地府衙之外，只管商市的队伍！公子高这一下，可当真是发达了啊！”

　　“商市，金钱流通之所，如今各郡皆设，恐怕公子高的城市管理监每年收取的规费，都能抵得上一部分的国税收了啊！”

　　“....”

　　不少官员心头震惊，甚至开始窃窃私语起来。

　　这可不是如同嬴彻一般，在各地开设盐铺，而是开设大秦城市管理监啊！

　　规费是钱，执法小队是人。

　　说句难听一点的，这就是独立与各个郡县府衙之外的队伍！

　　是监督？

　　还是当真协管？

　　谁都不知道啊！

　　没想到就这么一下，公子高猛然获得如此大的权利，如何能让人不震惊？

　　就连柳白，看向嬴高的眼神都不一样了。

　　当然，他的眼神之中不是震惊，而是....尴尬！

　　他甚至在想，这公子高行不行啊！大秦城市管理监遍设全国，要的可就不是勇武了，而是...统筹！

　　始皇陛下难道没考虑过这一点吗？

　　此举虽然好，但....真的这么信得过公子高嘛？

　　“李斯，你觉得如何？”

　　而就在此时，始皇陛下蓦然一句话语响起，让所有人皆是一怔。

　　太突兀了，让人有点摸不着始皇陛下的意思啊！

　　这都发布旨意了，为什么才问李相的意见呢？

　　反倒是柳白，在一怔之后瞬间了然。

　　陛下....原来您也不是这么信任公子高啊！

　　知子莫若父，您这老七的‘统筹能力’，还是要‘补’一下的。

　　想通这一点，柳白甚至是嘴角带笑，微闭双目。

　　他都已经猜到接下去的事情发展了。

　　陛下没问他，就是给他柳白一点空间‘避嫌’呢！再不做戏，就晚了！

　　果不其然，所有人的目光虽是看向李斯，但都不忘瞟柳白几眼。

　　这位大秦左相可是公子高的老师，居然如此气定神闲，如此沉默，太高深莫测了。

　　“启禀陛下...”

　　李斯缓缓开口，也缓缓起身。

　　动作很慢，说话的语速也很慢。

　　这同样也是上位者的一种习惯，语速慢，显得稳重，同时也多了时间思虑，以免有不周之处。

　　“老臣以为，大秦各郡开设城市管理监，乃是大势所趋。”

　　“其不仅可以促通商市，也有协管百姓之效。”

　　“以咸阳为例，坑骗之案甚少，街头巷尾污秽尽去，便是百姓们种植粮食入城贩卖，也少费时辰。”

　　李斯缓缓开口，先是将好处说了一通，而后眼神之中一阵自信。

　　他已经想到了始皇陛下喊他的原因了。

　　那就是....

　　身份！

　　不是大秦右相的身份，而是....法家！

　　“然，”

　　“一城一地，可以人力管。全国各郡，人力所不及，当由法管！”

　　李斯双眸入炬，朗声开口：

　　“大秦城市管理监，开设各郡，公子高虽统筹节制，难知下郡如何。”

　　“臣以为，”

　　“当立《管律》，专城市管理，以法律之，令各郡遵从！”

　　“老臣恳请陛下，”

　　“立律法！”