众臣想起炎黄二帝，想起帝喾尧舜想起商汤周成，想起秦皇汉武。

　　再看看在前方祭拜的大汉皇帝，忽然有种恍惚。

　　自己何其有幸，竟然能跟着比肩三皇五帝的少年天子，在传说中的神山昆仑，进行封禅大典。

　　一种无与伦比的自豪之情在所有人心中升腾。

　　长安。

　　法正费祎蒋琬李严董允谯周等人齐聚章德殿。

　　刘备看着徐州南部豫州南部和扬州各地的关于民乱的奏疏，缓声道：

　　“事情为何发展到这一步，群殴官吏，打砸府衙，放火烧仓占据城池！别说朝廷没有加征税款，就是加征了，会到这一步么？”

　　谯周道：“百姓愚昧，不知法不知礼，才有此乱。”

　　李严摇头：

　　“法理院在各地都有衙门，普法工作虽然在全国范围内到不了深入人心的程度，乡间学堂虽然刚刚铺展开，但百姓也不至于是不知法不知礼的。此事，没有这么简单。”

　　法正点头：

　　“正方说的没错，百姓虽然初识法礼，但已懂轻重，一个加赋加役的谣言，怎么会搅起来如此大范围的民乱，定是有人推波助澜。”

　　蒋琬支持道：

　　“然也，民乱范围如此之广，如此之烈，说没人在后面谋划，打死我也不信。”

　　刘备微微颔首：

　　“虽说如此，但各地均未有人言及此事。”

　　法正道：“陛下，众口一词，更为蹊跷啊！”

　　这时，内侍禀报：

　　“陛下，许靖伊籍求见。”

　　刘备闻见宣其觐见。

　　不多会，二人联袂觐见，先给刘备施礼，又和军机内阁众官员见礼，而后开门见山地道：

　　“臣此番求见陛下，是为了南方民变之事。”

　　刘备略感惊讶，问道：“卿有应对之策否？”

　　伊籍缓声道：

　　“陛下，此番民变，因谣言而起，地方统御不力而失控，多地都有颇大损失。

　　然而，南郡襄阳等地也有谣言蛊惑百姓，但未生民乱，何也？”

　　伊籍自问自答：

　　“皆因两郡世家族人挺身而出，和官府携手安抚百姓，辟除谣言，方令各地安稳。

　　合肥芜湖鄱阳等地，因官府无力深入基层，导致乱起，后经世家族人出面调解后，立即平稳下来。

　　甚至合肥的乱民在徐盛军到前，就各自回乡务农了。

　　此番平息民乱，全赖世家。

　　然而，世家田产财富皆已经均分出去，家仆家婢全部散去，实力有限。这次能助官府安抚乱民，今后，就不好说了。”

　　众人闻言明白了，伊籍这是暗指朝廷的郡县衙门无力管辖乡村，朝廷若想切实御民，还需要借助世家的力量。

　　法正心道：“若是按他说的做，朝廷的分田分地政策，八成是要被推翻了。”

　　李严不置可否，他虽然不信任世家族人，甚至忌惮世家门阀的势力，但觉得若能借助此事增加李氏的底蕴，并不算坏事。

　　谯周接过话头道：

　　“机伯所言，令谯某茅塞顿开！”

　　许靖趁热打铁：

　　“自古以来，帝王皆与诸侯共治天下，如今诸侯不在，世家没落，各地府衙区区十几个官吏，实在无力统御万民。

　　但凡有人蛊惑人心，生乱是必不可免的，世家能平息一次，平息两次，但不能次次出面啊。”

　　刘备完全听明白了，这几人完全是在给被阿斗打压下去的世家翻案呢。

　　他警觉起来，隐隐感觉这几人有可能就是此番民乱的幕后黑手。

　　想到这，刘备眼神凌厉起来，沉声道：

　　“朕知道了，然而你我君臣久居长安，对南方各郡的具体情况并不清楚，无法对症下药。”