2010年4月。

　　城区地下管网改造的可研报告和预算计划出炉。

　　常学勤连续组织多轮部门会议，研究讨论审定。

　　黄盛国林建新刘成彦等一批人的离开，没有影响到这项工作。

　　接下来，就需要按照程序，提交常务会议研究。

　　在上会之前，还需要向杨成希单独报告，征得支持。

　　杨成希最近一段时间心情不好，情绪不稳定。

　　他已在多个场合不同层次的会议上，摔报告砸桌子，指名道姓，完全不顾场合脸面。

　　搞的不少副职下属都战战兢兢如履薄冰。

　　生怕一不小心触及霉头，难堪暂且不说，帽子没了找谁说理去？

　　客观来讲，这也不能怪杨成希，换成任何一个人，面对这种突如其来的飞天大锅，都会非常恼火。

　　杨成希到任长宁刚刚一年，马不停蹄开展调研，基本情况刚刚摸清，施政思路刚刚理清，人员配备还在观察……

　　一切尚在蓄势待发之际，就发生如此规模以点带面成体系的fb案件。

　　数十位不同层级不同岗位的人牵涉其中，让他措手不及猝不及防。

　　虽然案件涉及深层次问题，源自常年累月，与他关系不大。

　　但权责对等的原则下，监督不力情况不实的帽子，多多少少要往他脑袋上戴一戴。

　　他才50岁出头，有能力有精力有思路有抱负，想再往上冲一冲。

　　这件事一爆发，对他来说，将产生诸多阻力。

　　…………

　　办公室里，他面对年轻自己10岁的常学勤，心里很羡慕。

　　年轻暂且不说，资源丰富，运气还这么好。

　　这件事情，要是再晚一年半载，常学勤必然难逃其咎，至少要戴上一个监督不力的帽子。

　　但是才上任2个月，处于熟悉了解阶段。

　　再严苛再有心的人，也不会将他牵扯进来，大发其词。

　　“学勤啊，我待会还要赶到省城去汇报，时间很紧。”杨成希说：

　　“你长话短说，捡重要的内容讲。这份可研报告，我抽时间再看。”

　　“好的，书记。是这么一个情况……”常学勤加快语速：

　　“过去一个多月，我组织相关部门第三方技术机构紧密摸排现场勘查，并结合前几天的调研摸排成果，形成了这份可研报告。”

　　“参与调研的部门负责人以及第三方机构负责人一致认为城区的管网改造迫在眉睫势在必行。”

　　“但是怎么改？因为多年来的历史原因，城区管网雨污合流现象普遍，管网破损缺失严重，已经完全不能满足现实需求……”

　　“过去较长一段时间，采取简单的管网疏通清淤修复更换等措施，不能从根本上解决问题，频繁的治标之举反而会造成长期的浪费。”

　　“所以，我们建议还是需要全面起底，分步分区域实施城区管网改造。”

　　“你们做的预算是多少？不低吧？”杨成希更关心这个问题。

　　“书记，必须承认，预算非常高。根据第三方机构测算以及我们的核准，全面实施改造所需资金在2530亿元之间。”常学勤回道。

　　“哦，学勤同志。去年长宁市的一般公共预算收入你应该知道，非常吃紧。”杨成希紧皱眉头，委婉说道：

　　“管网改造所需资金，长宁市财力支撑不了。不要说长宁，即便是省会章州也不敢这么贸然推进。“

　　“除非，全市其他工作都不开展，都停下来抓这一项工作，才有可能。”

　　“书记，我知道。当预算出来后，我就知道用常规做法来推进不可能。所以我就想用其他办法，在尽量不增加财政负担的前提下实施。”常学勤解释。

　　“哦？什么办法？”杨成希有兴趣了。

　　“书记，向您报告。”常学勤说：

　　“这个月我准备去一趟部委，争取专项引导资金来启动项目。”

　　“根据目前政策导向看，高层非常支持地方进行城区雨污分流和管网改造，也准备了相对充足的相关预算。”

　　“学勤同志，争资工作，我绝对支持你。这样吧，这段时间你专门就抓这个事情，去的时候把发改财政及相关部门的负责人都叫过去。”杨成希说：

　　“虽然他们起不了多大作用，但毕竟之前跑过，带带路做做服务也是可以的。”

　　“好的，书记。引导资金方面，我比较有信心。但是最多只能满足10%的资金需求，剩下90%的资金，我准备去找银行谈谈低息贷款，期限10年。”常学勤说：

　　“只要能把贷款谈下来，将工程费用平摊到10年时间内，我想财政应该能支撑住，压力不会太大，但产生的生态效益会非常大。”

　　“哦？学勤同志，我当你面表个态。只要你能争取来政策性低息贷款，这个项目我们就全力上。”杨成希听后眼睛一亮大声说道。

　　一直以来，地方经济发展主要依靠投资消费出口三驾马车三大法宝。

　　出口，长宁市是内地城市，不可能像沿海城市一样发展外向型经济，出口贸易占gdp比重低，难以担当大任；

　　消费，长宁市作为沿海城市劳动力供应地之一，商业氛围平淡，薪酬水平不高，很难指望通过消费来支撑城市发展；

　　那么就只剩下投资。

　　通过投资拉动gdp，带动相关产业发展，效果非常明显非常直接非常可观。

　　所以，基本上也是其他地方，发展经济主要发展手段之一。

　　20多个亿的资金，能拉动多少gdp增长，带动多少产业发展？

　　数字暂时难以确定，但前景预期是非常积极的。

　　当前，杨成希当前面临的局面，非常严峻，非常艰难。

　　把长宁市的经济发展好，扭转上级对他的印象，是当务之急要做的事情。

　　通过投资拉动，推动长宁经济跨越发展，提升直接可观的经济指标，是其当前主抓的工作，且是重中之重。

　　“好的，书记。那么我抓紧时间准备一下，我不在长宁的这段时间，我分管的工作，需要其他同志代劳一下。”

　　“没问题，你放心去争取，家里我会安排好。”杨成希难得露出了笑容。

　　“另外，学勤同志。当前形势你也知道，对长宁，对我们非常不利。请务必发挥自身的优势，全力以赴，打一场漂亮的翻身仗攻坚战。”杨成希想到了什么，特别叮嘱。

　　“书记放心，只要是对长宁发展有利的，我一定全力以赴。”常学勤说道。

　　“呵呵，我相信你！”杨成希笑道。