大会第二项就是各郡县大量官吏的推举和任命。

　　这其实就是在瓜分南中这块肥肉。

　　而有资格参与的势力可分为三大势力：代表朝廷利益的成都派亲善朝廷的本地汉人势力亲善朝廷的本地蛮夷势力。

　　三方势力需要均衡，而刘禅身为执刀宰割者，自然是要优先拿走最上面的一层。

　　越巂郡太守焦璜朱提郡邓方早已任命，不做更改。

　　其余五郡太守则综合考虑功绩能力以及现实因素等进行任命。

　　首先是南征作战中功勋排名靠前的李恢被任命为建宁郡太守。

　　刘禅的假节钺可以处置两千石及以下官员，但是庲降都督并不是常规官僚体系里的，因此只能表奏让刘备做出正式任命。

　　另外任命东路军先锋将领马忠为牂柯郡太守，任命豪族吕凯为云南郡太守，任命豪族王伉为永昌太守。

　　除了二人送的了几十车礼物财货之外，刘禅更看重的是二人心向朝廷的忠心……

　　而王伉虽然在永昌郡长大，但其出生地是蜀郡，因此这项任命也符合三互法。

　　至于兴古郡太守，诸葛亮的建议是让从江东归来的张裔转任。

　　此人知耻而后勇，定会全心全意治理兴古郡以求做出成绩。

　　刘禅觉得诸葛亮说的有道理，便同意了此事。

　　不过张裔现在人在成都，不适用假节钺的便宜行事，需要上表刘备走尚书台的正式任免程序。

　　另外，为了提高对南中的军事掌控，迁建宁郡南部都尉爨习为兴古郡都尉。

　　另迁建宁郡北部都尉傅彤为建宁郡都尉。

　　二人职级没变，但手中兵权扩大。

　　此外，刘禅还表奏李恢兼任庲降都督，也就是说等刘禅离开后，李恢便是南中最高军事领袖。

　　因为这件事在汉军高层中早有预料，所以也是顺利通过。

　　刘禅并不打算学习历史上诸葛亮不留兵不运粮，把南中变成一个“纲纪粗定，夷汉粗安”的自治地区的计策。

　　南中是要纳入统治的，自然是要留兵的。

　　庲降都督李恢麾下有直属兵力四千，建宁郡都尉傅彤，兴古郡都尉爨习，越巂郡都尉龚禄，牂牁郡太守马忠等人麾下各有两千到三千兵力不等。

　　云南郡和永昌郡的吕凯和王伉麾下也各有三千以上的兵力。

　　这些都是记录在案的朝廷地方军，归李恢统辖。

　　当然，真要是打仗还能征发不少本地汉人和蛮夷部落为辅兵。

　　李恢的主要任务有两个，一是镇守南中，二是进取交州。

　　军政第一级别的大权抓在手里，满足了朝廷方面的利益需求，接下来就是给本地人分利。

　　各郡国的长史功曹史五官掾督邮，几十位的郡府属官。

　　各种掾史门下贼曹兵曹法曹等民政官，军政官……

　　加上直属于中央的摸金校尉府和盐铁官营的司盐司铁等大量的经济官员。

　　还有县一级的官吏，其数量更是庞大。

　　除了部分教育卫生官员由刘禅带来的专业人士担任外，全部由征辟本地各族长者和子弟担任。

　　除了让他们在本地做大做强，刘禅还征召了许多南中子弟到成都去做官。

　　比如随军司马孟节，从李恢手下调派到刘禅麾下，将来跟着一起回成都。

　　孟获给中央高官，其家人也是要带走的，还有一些爨氏吕氏等其他各族的子弟。

　　既是做官给前程，也是加强朝廷对地方的掌控力手段。

　　如果不想着要割据南中作乱的话，这般用自己在地方的影响力兑换政治利益并不吃亏，因此大都欣然接受。

　　由于南中人才较为匮乏，能够熟练进行汉语听说读写的加冠男子，基本上都被笼络进入了朝廷治理体系。

　　此举引得一片欢呼，那些投靠来的豪族和刘禅尽力扶持的各地主们都对此歌功颂德。

　　汉人归心了，接下来便是本地蛮夷。

　　刘禅的原则是，大家不要这么泾渭分明，应当充分交流融合。

　　没事多多通婚，哪怕钻小树林野战呢。

　　大家多多坦诚相见，深入交流，久而久之不就是一家人了嘛。

　　一些对文化要求不是那么高的官职，也可以让夷人来担任。

　　首先是那群俘虏，诸葛亮再次从这些俘虏中挑选青壮五千人，并先前吸纳的蛮夷辅兵共一万两千人。

　　分为为五部，因为其作战的时候常飞身而跃冲击敌阵，所当无前，故分别号为五部飞军。

　　这批士兵，及其家眷都要迁徙到益州北部。

　　所有士兵都是汉军正卒的待遇，家人按人头数给安置费，可以去工地做工挣工钱，也可以学习种地当农民。

　　刘禅相信，经过诸葛亮训练后，这五部飞军定能成为强军。

　　择选完精壮之后，剩下羸弱的蛮夷俘虏则是配给各户汉人做部曲家仆。

　　不是白给，要花钱买的。

　　豪富的买几十上百个，穷一些的买七八个，甚至只买两三个。

　　两三代人之后，这些夷人部曲家仆应该就能同化成汉人了。

　　官府认证卖身契约，并从中抽税三成，因为是官府和军方主导的，所以没人敢压价。

　　这些卖身为仆的夷人有着最基础的人权保障。

　　《蜀科》中对豪族的家仆也有相关规定，比如：不能私自处刑。

　　主家若是想惩罚家仆，需要将理由证据和刑罚轻重都上报当地官府，经过官府审批同意后才能施行，违者要处以高额罚款。

　　还比如，家仆所生子女为自由人。

　　家仆的子女跟主家不是主从关系，便是继续为主家做工也是雇佣关系。

　　最后被挑剩下的蛮夷，则是赦免了他们造反作乱的罪过，让他们服徭役，去修桥铺路。

　　和那些跟着雍闿董氏作乱战败的汉人俘虏一起当劳工。

　　刘禅严格要求各级官署保障服徭役的劳动力的福利待遇。

　　一天只上工五个时辰，一日三餐，盐分管够，三天一顿肉，甚至还有工资。

　　同时，征召更多的民夫劳力和他们一起修桥铺路。

　　只要本地官吏清廉一些，百姓交税缴纳的积极一些，是能够负担起这些开支的。

　　为此，不知从哪里得到一大批黄金而资金充足的黄皓，正大力扩展东厂的规模。

　　争取半年之内将东厂的耳目覆盖南中各地区。

　　等一年后，若是这些人发现在打工比会山里狩猎采集更吃得饱穿得暖，而想要留下来的话，自然是热烈欢迎。