柴宗训喝了几口茗茶，续道：

　　“朕决意下旨鼓励吾汉人百姓多生孩子！

　　每生一个孩子，朝廷奖赏五十两银钱抚养费，生得越多越好！”

　　殿中众臣大多发言赞同。

　　兵部尚书李昉迟疑片刻，出班道：

　　“启禀陛下，如今我大周幅员极其辽阔，民族众达三百余个。

　　若朝廷施行单独鼓励汉民生育之策，会否引起其他众多民族的不满，致“华夷之辨”，徒生国内各民族不和？”

　　首辅李沆出班道：

　　“国有强弱，而民族有主次之分也。

　　唐太宗说：

　　“夷狄亦人耳，其情与中夏不殊。人主患德泽不加，不必猜忌异类。盖德泽洽，则四夷可使如一家；猜忌多，则骨肉不免为仇敌。”

　　后来，他又说：“自古皆贵中华，贱夷狄，朕独爱之如一。”

　　在唐太宗的对少民友善国策下，乃有百国来朝。然大唐比之我大周，国力远有不逮，对诸多边境地区的国家和地区，只能设“都督府”等，建立羁縻统治。

　　远不如我大周皇帝陛下凭借当世无匹的国力军力，将广大地域纳为国土，建立直接统治。

　　唯有陛下这般，对各新纳之地百姓一视同仁，重视民生经济发展，大力传播我中华文明，方可同化各少民族，使其自身认同乃我中华之人！

　　汉人乃我大周主干民族，陛下对全国各族施赋税经济政策一视同仁之策，效果极好。

　　今推行鼓励汉民生育，亦合情合理。”

　　唐太宗把收复和扩充进来的土地设置为都护府都督府，采用的是羁縻之策来进行统治。

　　羁縻：就是“全其部落，顺其土俗”。

　　在这个原则下，那个地方的最高长官及其下大都由他们的人来担任。由于完全是自理内部事务，所以行政区划其实只是一个名义而已！

　　安南乃汉朝旧疆，曾为郡县，唐朝时被改为安南都护府，反而产生了分离的种子。

　　柴宗训笑道：

　　“李爱卿所议在理。

　　民族有主次之分，只要朕施经济司法上，对各族一视同仁之策，民皆丰衣足食，生活水准和社会公正大升，岂能不忠心于朕忠心于社稷？

　　汉人做为主干民族，在全国2亿人口中，目前仅1亿三千万，朕鼓励多生，宜也。

　　如星星教为何势力发展极为迅速？其教义中强制妇女生八个孩子对非教徒征收重税等霸道之极。

　　朕的鼓励汉民生育之策，已是十分温和适宜之策。

　　难道要对少民特殊优待，否则就要担心国内各民族不稳？这是讨好少民的奴才朝廷所为！”

　　皇帝柴宗训即以定论，垂拱殿中众臣自无人再有异议。

　　于是，以金钱鼓励汉民生育之国策传旨全国，立即开始施行。

　　汉人百姓得知圣旨后，皆大为振奋，对做为大周主干民族的身份认同感和民族主人翁自豪感大增。

　　而朝廷对汉人生孩子的大额经济补助，以当前大周社会养育孩子的成本，以中等水平一年3两银子计，五十两的奖银足以将一个孩子妥善养至十八岁成年。

　　因而圣旨一经发出，全国汉民皆大欢喜，为回报皇帝圣恩，一门心思多生子女。

　　各地汉民往往一天忙碌完毕后，尽量不再外出应酬宴会，便尽早回到家中，夫妻进入卧室“造人”……

　　仅鼓励生育的圣旨颁布一年后，据户部统计，全国汉人新增婴儿二千七百万人，二千五百万个汉人家庭户均生育了1.1个子女。

　　户部专设的“鼓励生育奖银”在全国常驻各州的武德司乡贤局的双重监督下，一般皆是在百姓家生育子女的满月宴前，发放到百姓手上。

　　而较偏远的山区，奖银至迟也不会晚于三个月核实完毕后，发放到生育子女的百姓家庭手中。

　　因牵扯到巨大的钱财利益，鼓励生育国策施行一年时间来，也发生了许多经手官员贪污奖银甚至有官员收买百姓造假生子女虚报帐目之事。

　　经吏部武德司乡贤局的定期严格巡视下，这些舞弊案件皆一一查出，依《大周刑统》判处。

　　而新收星星教之地的四项统治之策推广开后，效果立竿见影。

　　首先当地百姓负担大减，商品经济立刻活跃起来。

　　而“宗教信仰自由”国策下，各种宗教纷纷派大量教徒传教士，前来中亚西亚以往星星教之地积极传播本宗教。

　　东罗马帝国皇帝巴西尔二世和教皇传谕全国后，各地景教传教士积极性高涨，首批动身前往大周帝国新收的星星教国土的景教士就在百万人之上。

　　这些教士前往国境关卡时，出乎意料的顺利，只须出具东罗马帝国正规的教士证明及去往大周州府报备，即可即日通关。

　　罗马景教教士到达大周各中西亚之地后，虔诚传教下，加上大周朝廷废除了星星教入教即不得退教的蛮横规定，也吸引了不少星星教徒改信景教。

　　柴宗训下圣旨废除星星教义强迫妇女生八个孩子之后，数百年来称王称霸已惯的星星教徒们，有不少人不满教规被改变，一些狂热教徒乃互相串联后，发动反叛。

　　早已预防星星教徒造反的大周官府和驻军及龙骧卫，对各处反叛皆有密切监守，乱事一起，平乱大军已快速出动，将星星教徒的造反平灭在初起时。

　　然而事无完美，在这些中西亚的星星教徒造反乱事中，也有极少数刚移民到此地的汉人移民受到波及，死伤于乱事中。

　　开熙三十五年欢渡除夕大年后，元月二十日早朝时，君臣议论此事。

　　军事内阁次辅景胜出班，道：

　　“启禀陛下，去年以来，中亚东亚等地的星星教叛乱，共发生了二千余起，皆被我大周当地龙骧驻军清剿，清灭了星星教叛民七十余万人。

　　如今当地的星星教民的嚣张气焰大敛，然而在这些乱事中，虽然当地官府和驻军已慎密准备，仍难以避免我汉人移民百姓有极少数受到波及。

　　这一年来，有二万余汉民在乱事中伤亡。”